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盤點丨生態環境部9月例行新聞發布會聚焦依法加強生態環境保護

發布時間:2022-10-12來源:第一環保網

生態環境部近期重點工作

生態環境部部署推動長江、黃河生態環境保護工作

劉友賓:為貫徹落實黨中央、國務院關于推動長江經濟帶發展及黃河流域生態保護和高質量發展國家重大戰略,持續加強大江大河保護治理,生態環境部會同有關部門和單位,聯合印發《深入打好長江保護修復攻堅戰行動方案》及《黃河生態保護治理攻堅戰行動方案》,指導各地切實改善長江、黃河流域生態環境質量,保障流域生態系統安全。生態環境部將充分發揮統籌協調作用,與相關部委和單位加強協同聯動,加強重點任務實施情況調度,確保按期完成目標任務。

推進長江入河排污口整治工作

劉友賓:生態環境部、國家發展改革委近日召開長江入河排污口整治工作推進會,指導長江經濟帶各省份落實《長江入河排污口整治行動方案》。長江入河排污口整治工作將以多部門協同整治為基礎,通過10項任務,力爭到2022年年底前,基本完成監測、溯源工作,并完成部分整治;2023年年底前,完成70%左右的入河排污口整治;2025年年底前,基本完成入河排污口整治,切實把長江保護修復的要求落到實處,見到實效。

我國生態環境法規標準工作情況

別濤:這十年生態環境法律體系得到重構,生態環境制度體系得到重塑,是我國生態環境法治建設取得成效最為顯著的十年。在立法方面,加強環境立法落實中央生態文明改革部署;國家層面的生態環保法律得到全面重構;生態環保領域黨內法規建設十分活躍;形成一批地方立法成果;推動出臺一系列重要司法解釋和政策。在標準方面,發揮標準引領和倒逼作用,推進科學治污向縱深發展;將健康風險防控融入生態環境管理主陣地;加快構建環境基準管理和技術體系。在法治政府建設、生態環境損害賠償制度改革、普法方面,推進黨內法規建設,筑牢損害追責制度之籠,通過責任清單,推動落實普法責任。

發布會上有哪些精彩片段

小編帶您一起盤點一下

法治日報記者:今年9月十三屆全國人大常委會第36次會議,就環境保護法執法檢查報告進行專題詢問,請問在生態環境領域立法實施,尤其是環境保護法的深入實施上生態環境部將開展哪些重點工作?

別濤:新環保法實施以來,污染防治力度不斷加大,生態環境質量明顯改善。全國人大常委會對環保法的實施今年組織了執法檢查,在六大問題基礎上提出了針對性的六點建議。下一步,生態環境部作為牽頭部門,將認真研究落實這六大問題,制定計劃逐步穩步推進,同時作為牽頭部門,要按照全國人大和國務院的要求,會同有關部門認真研究執法報告和人大常委會審議過程中提出的意見,提出整改的分工方案,加快推動落實,不折不扣地抓好問題的整改和建議的落實,同時也將按照規定向全國人大報告整改落實的情況。

南方都市報記者:近年來生態環境部廢止修改了部分法規,請問廢止了哪些法規,存在著什么問題,經過此番法規清理,為生態環境保護管理帶來了哪些好處,未來將如何進一步健全生態環境領域法規清理和規范性文件合法性審核機制,謝謝。

別濤:法規清理是維護國家法制統一的一項重要舉措。近年來,生態環境部先后開展多輪規章和規范性文件清理工作。2018年以來先后集中發布了四批廢止和修改部分生態環保規章和規范性文件的決定。目前生態環保工作實有規章80余部,行政規范性文件600余件。下一步將嚴格依法依規開展規范性文件的合法性審核,繼續做好清理、廢止和修改工作。

新華社記者:生態環境法典的編撰深受社會關注,您能否介紹一下目前的進展如何,有哪些特色和亮點,謝謝。

別濤:生態環境部積極支持并配合推動生態環境法典編撰工作。將根據工作職責,組織前期的基礎研究工作,系統整理現行生態環保法律法規,對制度措施和規范進行分析研究,收集匯總各個方面對環境法典的編撰需求、意見和建議,收集分析了解國外環境法典編撰的立法先例和實例,為我國環境法典的編撰打好基礎,做好配合和服務。

每日經濟新聞記者:近年來生態環境部在不斷拓展標準覆蓋領域,提升生態環境保護的標準水平,請問“十四五”時期將重點調整哪些環保標準?

燕娥:經過近50年的發展,我國生態環境標準的制修訂工作取得顯著進展,支撐污染防治攻堅戰生態環境標準體系已經基本建成?!笆奈濉睍r期,將從國家層面,繼續補足短板弱項,持續優化完善標準體系;從地方層面,大力推動地方標準的發展,指導和推動地方補充制定、加嚴標準,進一步提升地方精準管控水平。

21世紀經濟報道記者:我的問題是關于近期國務院2022年度立法工作計劃通知明確了今年要制定16條行政法規,其中包括了起草碳排放權交易管理條例,請問這個條例是不是今年能夠出臺,這個條例的出臺會對碳市場有哪些影響?

別濤:生態環境部作為主管部門,結合全國碳市場的建設運營情況,在總結地方試點的經驗,并借鑒國外立法的基礎上,經過征求公眾意見于去年初向國務院報送了碳排放權交易管理暫行條例的草案??梢云诖?,草案出臺之后必將會對碳排放權交易市場的覆蓋范圍、重點排放單位的確定、配額的分配、碳排放數據質量的監管、配額的清繳以及交易運行等機制作出統一規定,并進一步完善協同監管的制度,更好防范市場運行的風險,從而促進全國碳排放交易市場規范有序的運行和健康持續的發展。

界面新聞記者:建立健全環境健康管理制度、強化環境健康管理對于提升環境風險管理能力具有重要意義。請問生態環境部在這方面做了哪些工作?取得了哪些進展?

別濤:保障公眾健康是環境保護的目標,是環境保護法的立法宗旨。2005年以來,生態環境部始終堅持預防為主、風險管理的原則,持續推動環境健康工作取得積極成效:探索構建了環境健康管理制度體系;進一步摸清環境健康底數;積極開展環境健康管理試點;初步形成公眾參與的良好氛圍。

中央廣播電視總臺(央視財經)記者:近日,生態環境部印發了《省級適應氣候變化行動方案編制指南》,提出盡快啟動省級適應氣候變化行動方案編制工作?!斑m應”作為應對氣候變化的一個重要方面,目前開展了哪些工作?取得了哪些進展?還存在哪些挑戰?下一步還有何打算?

劉友賓:我國一貫堅持減緩和適應并重,實施積極應對氣候變化國家戰略。生態環境部將圍繞國家戰略部署,堅持主動適應、科學適應、系統適應、協同適應,會同有關部門進一步加強統籌指導和溝通協調,推動地方編制實施省級適應氣候變化行動方案。同時積極拓展適應氣候變化國際合作,充分借鑒國際經驗,提高我國適應氣候變化能力。力爭到2025年,適應氣候變化政策體系和體制機制基本形成,氣候變化不利影響和風險評估水平有效提升;到2030年,適應氣候變化技術體系和標準體系基本形成,各領域和區域適應氣候變化行動全面開展;到2035年,全社會適應氣候變化能力顯著提升,氣候適應型社會基本建成。

封面新聞記者:今年6月黃河保護法草案二審稿提交全國人大常委會第35次會議審議,生態環境部在配合黃河保護法立法工作做了哪些工作,黃河保護法對黃河流域生態環境保護起到怎樣作用?通過長江保護法對于此次黃河保護立法積累了哪些經驗?

趙柯:黃河保護立法是繼長江保護法之后,又一項重要的流域性立法,生態環境部全程參與了立法調研和文本起草,積極配合推動立法工作;推動將入河入海排污口監管、新污染物治理等改革措施上升為法律制度。下步,生態環境部將按照全國人大立法工作安排,繼續積極配合推動黃河保護法早日出臺。

新黃河記者:作為生態文明制度體系的重要組成部分,生態環境損害賠償制度改革試點、試行以來取得了哪些成效,今年以來有哪些典型案例,謝謝。

別濤:生態環境損害的賠償制度是中央部署的生態文明制度改革體系的組成部分,在推動國家和地方立法、規范磋商訴訟的規則、完善技術和資金保障、開展案例實踐、推動修復受損的生態環境等方面取得了明顯成效,階段性的改革任務也全面完成。主要表現為:一是納入國家法律和地方立法;二是研究制定生態環境損害賠償的規范性文件;三是持續探索地方配套制度;四是強化督察考核;五是強化調度和督導。

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